Difensore Civico: casi in calo per l’emergenza, nel 2020 sono stati 881

Sono 881 i casi trattati dal Difensore Civico della Valle d’Aosta nell’anno 2020.

Di questi, 843 sono stati definiti nell’anno.

Un numero che rivela un calo che sfiora il 39%, rispetto al 2019 e per effetto del calo delle istanze collettive . Come dire 557 casi in meno.

Il Difensore civico della Valle d’Aosta Enrico Formento Dojot è stato audito oggi, giovedì 15 aprile 2021, in Prima Commissione consiliare “Istituzioni e autonomia”, dove ha presentato l’attività svolta dall’Ufficio di difesa civica valdostana nel corso del 2020.

Difensore Civico: casi in calo

«Il decremento  – spiega Enrico Formento Dojot – è stato determinato dagli effetti della pandemia da Covid-19.

La cittadinanza, e noi tutti, siamo stati sconcertati e giustamente impauriti da un fenomeno che non si manifestava da addirittura un secolo (la tristemente famosa “spagnola” all’esito della Prima Guerra Mondiale) e, umanamente, la preoccupazione per la tutela del bene assolutamente primario della salute ha fatto premio su altre questioni, passate in second’ordine.

La pandemia, per altro, ha, altresì, comportato un rallentamento, piuttosto marcato nel lockdown della primavera e poi più o meno contenuto nel successivo corso dell’anno 2020, dell’attività della pubblica Amministrazione, strettamente collegata, in virtù della competenza, a quella della difesa civica.

I casi trattati dal Difensore Civico

«I casi trattati quest’anno – spiega il Difensore Civico – riguardano in particolare il settore dell’ordinamento (352 casi), a carattere trasversale, nell’ambito del quale si ricomprendono i beni pubblici, le sanzioni amministrative, i tributi, fra i quali anche quelli locali, i servizi pubblici, la residenza, i rapporti istituzionali e i danni, nonché i settori dell’organizzazione (82 casi), segnatamente in ordine al rapporto di lavoro alle dipendenze dell’ente pubblico, dell’assetto del territorio (62 casi) che ricomprende tra l’altro l’edilizia, le espropriazioni e l’urbanistica, dell’istruzione, cultura e formazione professionale (47 casi) che ricomprende, tra le altre materie, il personale docente, le provvidenze economiche, l’istruzione nonché i beni e le attività culturali.

E ancora il settore della sanità (25 casi) tutti per servizi sanitari, e dell’ambiente (11 casi) che ricomprende i rifiuti e la caccia e la pesca.

Infine, l’ambito dell’assistenza sociale (125 casi) ha registrato nel suo complesso un’importante flessione numerica, dovuta principalmente per il venire meno di varie istanze collettive, trattasi di casi principalmente per emergenza abitativa pubblica, politiche sociali nonché per previdenza e assistenza. Fanno parte di questo settore anche le materie della cittadinanza e dell’immigrazione.»

La convenzione con i Comuni valdostani

I Comuni, tutti convenzionati, destinatari di 270 casi, sono tornati al primo posto, seguiti dalla Regione e dalle amministrazioni ed enti fuori competenza con entrambe 173 casi, dalle amministrazioni periferiche dello Stato con 65 casi, gli enti, istituti, aziende, consorzi dipendenti dalla Regione con 49 casi, dall’azienda Usl della Valle d’Aosta con 45 casi e, infine, le Unités des Communes valdôtaines con 6 casi.

«La scelta del convenzionamento con il Consiglio della Valle per avvalersi del servizio del Difensore civico regionale, compiuta dalla totalità degli Enti locali valdostani appare significativa – ha specificato Enrico Formento Dojot – perché testimonia la fiducia delle autonomie locali valdostane nella capacità di questo Ufficio di sostenerle nell’impegno a garantire il rispetto dei canoni di buon andamento e di imparzialità.

Formento Dojot presidente del Coordinamento nazionale

Il Difensore civico ha altresì informato la Commissione che il 23 marzo 2021, dopo quattro anni alla vicepresidenza, è stato eletto Presidente del Coordinamento nazionale dei Difensori civici regionali e delle Province autonome di Trento e Bolzano.

L’attività di Garante dei diritti delle persone sottoposte a misure restrittive della libertà personale

Nel 2020, l’Ufficio ha trattato 64 casi, di cui 56 definiti nell’anno.

«Si tratta – ha commentato il Garante – di casi strettamente connessi alla condizione di restrizione della libertà personale, quindi attinenti, sostanzialmente, al rapporto con il carcere, quali le condizioni della Casa circondariale di Brissogne e della detenzione, i rapporti con il personale dell’istituto e i trasferimenti.

 I numeri della casa circondariale di Brissogne

Il Garante ha fornito una serie di dati relativi alla circondariale di Brissogne.

«La capienza regolamentare per i primi tre mesi dell’anno era di 181 unità e successivamente è scesa a 177 unità, mentre la popolazione carceraria effettiva al 31 dicembre 2020 era di 172 unità, di cui 61 detenuti italiani e 111 stranieri.

Sono 39 i lavoranti alle dipendenze dell’Istituto.

«L’esercizio 2020 è stato caratterizzato da una diminuzione della presenza di detenuti dovuta principalmente alle misure assunte per diminuire in tutte le carceri italiane la presenza di detenuti al fine di contenere i contagi e prevenire l’insorgenza della pandemia da Covid-19.

Pertanto lo spettro del sovraffollamento è stato scongiurato.

Per altro, il carcere valdostano continua ad essere caratterizzato da un elevato turnover e da un’abbondante presenza di stranieri, tenendo altresì conto che i collaboratori di giustizia sono italiani.

Inoltre, l’assenza di una precisa identità si ripercuote anche sulle iniziative promosse in tema di lavoro, di formazione e ricreative – ha ricordato Formento Dojot -.

Ancora oggi Brissogne riveste il poco invidiabile ruolo di “polmone”, rispetto a criticità di affollamento sussistenti in altri istituti limitrofi e spesso, vi vengono trasferiti i detenuti maggiormente problematici. Queste considerazioni fattuali sono state condivise dal Garante nazionale, nel corso della visita di un suo componente avvenuta nel mese di dicembre 2020.»

«Per quanto riguarda l’emergenza da Covid-19, a parte un periodo nella seconda ondata autunnale, la situazione appare sotto controllo.

Si perpetua l’ormai annosa assenza di un Direttore e di un Comandante della Polizia penitenziaria titolari.

Gli incarichi a scavalco, cioè con Dirigenti reggenti e titolari in altri istituti, mostrano naturalmente e funzionalmente tutti i loro limiti, pur con l’impegno serio degli interessati.»

Il Garante per l’infanzia e l’adolescenza.

« Si tratta senza alcun dubbio di una figura importante che ha il compito di assicurare sul territorio valdostano la piena attuazione dei diritti e degli interessi riconosciuti ai bambini e alle bambine, ai ragazzi e alle ragazze che vivono in Valle d’Aosta nonché ai minori stranieri non accompagnati presenti sul territorio regionale – spiega il Garante -. 

Nel 2020, il numero complessivo dei casi portati all’attenzione del Garante si attesta a 1.697, la gran parte dei quali (1.645 unità) riguarda sette fascicoli collettivi che hanno ad oggetto l’utilizzo da parte dei minori di età superiore ai sei anni dei dispositivi di protezione individuale dal contagio da Covid-19.

Gli affari, distribuiti a seconda dei destinatari dell’intervento – che a volte sono state molteplici -, hanno registrato la prevalenza della Regione (1.438 casi), seguita dalle amministrazioni ed enti fuori competenza (248 casi), dall’Azienda Usl della Valle d’Aosta (7 casi), dai comuni valdostani convenzionati (5 casi) e dai privati (1 caso).

Quanto alla distribuzione dei casi per materia, emerge in misura significativa che le aree tematiche che più frequentemente hanno determinato l’oggetto dell’istanza riguardano il settore dell’istruzione, cultura e formazione professionale (1.442 casi) tutti per l’istruzione, seguito dall’ordinamento (245 casi), a carattere trasversale, nell’ambito del quale sono stati trattati casi relativi ai rapporti istituzionali, servizi pubblici e giurisdizione, materia non di competenza, dal settore della sanità (7 casi) tutti per servizi sanitari, dai trasporti e viabilità (2 casi) per servizi di trasporto pubblico per disabili, nonché dai settori dell’organizzazione per condizioni di vita di soggetto minore e delle politiche sociali per servizi socio-assistenziali (entrambi 1 caso).

Fin dalla nascita della nuova figura, il Garante ha affermato con determinazione l’imprescindibilità della costituzione di una rete tra i diversi attori che si occupano delle problematiche dei minori.

Il Garante si è particolarmente soffermato sul tema dell’utilizzo dei social e, in generale, dei dispositivi elettronici da parte dei minori, invitando a privilegiare le relazioni in luogo della virtualità.

Nella foto in alto, il Difensore Civico della Valle d’Aosta e Garante per i detenuti e per l’infanzia e l’adolescenza Enrico Formento Dojot.

(re.aostanews.it)